全國政協常委許健康:解決科技成果轉化率低要多層面施策

童潔
2020-05-20 18:07:51
關于科技成果轉化率低的問題,許健康亦有自己的見解,他分析,背后的原因與高水平科研人才不足、科技成果轉化的機構平臺建設不足、長期導向的人才體系化建設不足三個方面不無關系。

許.jpg全國政協常委、寶龍集團董事局主席許健康

過去幾年的全國兩會上,全國政協常委、寶龍集團董事局主席許健康提交了多份提案,有的關乎新城鎮化建設,有的關乎環境治理,也有關乎振興鄉村發展等。

今年,許健康的目光聚焦科技創新,帶來多份提案,其中許健康個人提出關于解決科技成果轉化難題相關提案。此外,他還作為主提人聯名提出《關于在橫琴粵澳深度合作區發展商貿消費產業的提案》。

多層次施策解決科技成果轉化痛點

早在多年前,許健康就意識到科技創新的重要性,寶龍集團旗下的商業板塊也多次提出創新融合的理念。2018年,京東金融曾與寶龍地產在上海簽署戰略合作協議,嘗試借助京東金融的科技技術探索新業態和新模式,在無界零售領域進行應用創新。

毋庸置疑的是,科技創新是新時代下的一種趨勢。可以佐證的數據始,近年來,在國家對創新的鼓勵和重視下,我國專利申請數量持續處于全球領先地位,2019年達到140萬件,授權發明專利 45萬件。

但科技創新高速發展的同時也存在一些問題,例如我國科技成果轉化率僅不足10%,而歐美發達國家科技成果轉化率能達到40%左右。

各行各業都十分關注解決科技成果轉化率低這一難題的方案,國家亦在發力。近日,科技部等5部門印發的《加強“從0到1”基礎研究工作方案》強調,要“建立有利于原始創新的評價制度”,這為解決我國基礎研究缺少“從0到1”原創性成果的問題提供了重要支持。

關于科技成果轉化率低的問題,許健康亦有自己的見解,他分析,背后的原因與高水平科研人才不足、科技成果轉化的機構平臺建設不足、長期導向的人才體系化建設不足三個方面不無關系。

“我國科研人員主要集中在高校和科研院所,除少數大型國企和明星私企,大部分企業的研發能力較弱。此外,科研人員整體待遇不高,也致使科研隊伍高水平人才不足。且科研人才脫離市場,科技成果轉化缺乏標準和指引,致使科技成果沒能產生更大的商業價值。加上科研活動及科技成果轉化是長期過程,尤其對于突破性的創新,缺乏長期導向的人才體系建設,科研成果重量輕質,成果轉化沒有延續性。”許健康在提案中寫到。

因此,許健康認為,人才建設是推動創新和發展的基礎性建設,解決科技成果轉化難題也可以由人才機制入手。“在國家鼓勵創新、推動創新的新形勢下,迫切要求我們必須從人才建設上著手,系統性地解決阻礙我國創新人才發展與科技成果轉化率低的問題。”

基于此,他提出三項建議。首先,根據面向理論的創新和面向實踐的創新將創新人才分為四類,精準施策。其中,對于具有重大理論創新,但市場價值需要長期才能體現的人才,要從研究經費、福利待遇、社會名譽等各個方面給予重點保障,將他們從非研究活動中解放出來。

對于具有重大的實踐價值或市場價值創新的人才,許健康則建議打破體制限制,鼓勵他們投身科研成果轉化活動,提高待遇和名譽;對于既具有重大理論創新,又具有重大市場價值的人才,建議參照德國的弗勞恩霍夫協會管理模式,構建中國的應用科學研究機構,為企業開發新技術、新產品、新工藝,協助企業解決自身創新發展中的組織、管理問題;針對具有一般理論創新和實踐價值的人才,要分級管理,多創立科教產業園區,建立孵化平臺,以及共享創新聯合實驗室,讓他們既獲得理論成果,又能獲得市場價值。

其次,許健康認為,應該加強科技成果轉移、轉化的中間機構和平臺建設,搭建科研人才與市場之間的橋梁。

許健康指出,要加強長期導向的人才戰略研究規劃和體系機制建設。建立符合科技成果轉化工作特點的崗位管理和考核評價制度,將科技成果轉化納入考核指標,引導科研人員在申報知識產權時瞄準國家、社會需求,符合國家產業結構調整政策,確保成果具有實用價值。

與此同時,建議政府引導建立階段性科研成果分享和激勵機制,讓科研人才、專利持有人能夠分階段獲得研究成果的價值回報,避免科研成果一次性轉讓的短期性,確保專利研發持續性和研發人員穩定性,也減輕企業進行專利轉化的一次性投入成本和風險。

突破壁壘,推動橫琴粵澳商貿發展

許健康的第二份提案題目為《關于在橫琴粵澳深度合作區發展商貿消費產業的提案》。之所以提交這份提案,與許健康個人的經歷有關。

許健康出生在福建一個醫生世家,從小耳濡目染,在醫療方面展示出了過人的天賦。但從醫8年之后,許健康萌生了出去闖一闖的念頭,他放棄了醫療事業,奔赴澳門。在澳門,他做過紡織工人,經營過街邊小吃攤,還先后涉足了建筑、貿易、珠寶等領域。

兜兜轉轉之后,許健康迎來人生轉折點。90年代,他與幾個合作伙伴共同出資5000萬成立了寶龍集團,正式進軍澳門地產行業。自此,許健康與澳門結下了深深的緣分,這也是他始終心系粵澳兩地發展的原因。

今年,許健康作為主提人的聯名提案,建議中央盡快出臺支持橫琴粵澳深度合作區建設方案,從破除體制障礙和政策壁壘、鼓勵新產業新業態新模式、建立與澳門和國際規則趨同的營商環境等方面,對橫琴粵澳深度合作發展商貿消費產業給予支持。

提案主要包含三個方面:建設澳門主導的全球高質量消費品交易中心、建設中葡國際貿易中心和數字貿易國際樞紐港、建設主要服務澳門中小企業、面向國際的跨境電商產業園。

在他看來,隨著內地經濟發展和居民生活水平的不斷提升,居民對高質量消費品的需求越來越大,出境旅游人次和境外購物不斷增加。而澳門是內地居民出境游和境外購物的目的地之一,突破壁壘后,內地居民美好生活的需要能夠得到滿足。

不僅如此,許健康表示,澳門既是本地傳統零售、餐飲中小微企業密集之地,也是國際零售商和國際高端品牌集聚度較高的城市,將澳門區域商貿服務平臺功能延伸到橫琴,有利于促進澳門產業結構優化,進一步完善澳門城市功能,更好服務國家戰略全局和澳門發展大局。

他還認為,可以在橫琴創造高質量生活區。“橫琴是澳門發展新的出路、新的機遇、新的希望。通過粵澳深度合作,支持橫琴發展全球高質量消費品交易、跨境電商新零售等商貿消費產業,不僅能夠聚集優質消費資源,成為吸引境外消費回流、拉動經濟增長的高質量發展新引擎,也能夠更好地滿足需求、創造需求、引領需求,為居民創造高質量的居住生活條件。”

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