政協常委許健康:對創新人才精準施策

楊靜
2020-05-20 16:57:01

“加強人才機制體系建設,解決科技成果轉化難題。”這是全國政協常委、寶龍集團董事局主席許健康在2020年遞交的兩會提案主題之一。

在他看來,盡管國家對創新的鼓勵和重視,我國專利申請數量持續處于全球領先地位,但相比較歐美發達國家的科技成果轉化率而言,存在差距。

時代周報記者獲知,許健康認為可從三大系統性方面實現突破。

將創新人才分為四類

首先,根據面向理論的創新和面向實踐的創新將創新人才分為四類,精準施策。

第一類是具有重大理論創新但市場價值需要長期才能體現的人才。

這類人才所作的貢獻是在某一重大理論領域實現從 0 到 1 的突破。對于這類人才管理要從研究經費、福利待遇、社會名譽等各方面給予重點保障,將他們從非研究活動中解放出來。

同時,對于具有重大的實踐價值或市場價值創新的人才,要打破體制限制,鼓勵他們投身科研成果轉化活動,提高待遇和名譽。

建議依托各類產業園和科研院所,建構國家、省市縣各級技術轉化平臺體系,多設立長期導向的科技創新基金,引導社會資本投資科技成果轉化和產業化。

第三類是既具有重大理論創新,又具有重大市場價值的人才。

建議參照德國的弗勞恩霍夫協會管理模式,構建中國的應用科學研究機構,為企業開發新技術、新產品、新工藝,協助企業解決自身創新發展中的組織、管理問題。

對于具有一般理論創新和實踐價值的人才,要分級管理,多創立科教產業園區,建立孵化平臺,以及共享創新聯合實驗室,讓他們既獲得理論成果,又能獲得市場價值。

搭建科研與市場橋梁

另外,許健康認為要加強科技成果轉移、轉化的中間機構和平臺建設,搭建科研人才與市場之間的橋梁。

具體則是從以下三點著手:

一是教育部、科技部聯合各產業協會,結合行業特點,研究制定行業科技成果轉化指引和規范,為高校及企業的科研人員提供科技成果轉化的流程和依據。

二是綜合性高校、專業院校開設科研成果轉化相關的課程,編寫適合相關專業科技成果轉化與推廣的教材,為科研人才提供科技成果轉化的理論、方法和技巧,培養更多科技成果的推廣人才。

三是增強學術界和產業界之間的人才流動,樹立“學者型企業家”和“企業家型學者”的行業典范,培育既了解科研進展又懂市場的綜合性人才,并設立長期基金支持該類綜合性人才創辦研發型企業。

建立激勵機制

當然,上述兩大方面并不足夠,許健康認為,更重要的還要加強長期導向的人才戰略研究規劃和體系機制建設。

具體來說,建立符合科技成果轉化工作特點的崗位管理和考核評價制度,將科技成果轉化納入考核指標,引導科研人員在申報知識產權時瞄準國家、社會需求,符合國家產業結構調整政策,確保成果具有實用價值。

同時,政府引導建立階段性科研成果分享和激勵機制,讓科研人才、專利持有人能夠分階段獲得研究成果的價值回報,避免科研成果一次性轉讓的短期性,確保專利研發持續性和研發人員穩定性,也減輕企業進行專利轉化的一次性投入成本和風險。

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