• 網約車戶籍準入制值得商榷

    觀點 > | Time Weekly - 2019-08-20 02:50:34 來源:時代周報
  • 盤和林 財經專欄作家

    近日,上海市交通主管部門對網約車進行執法檢查,數據顯示,“滴滴出行”平臺上不合規的網約車輛占比均超過82%,“美團出行”中這部分網約車輛的占比也達到了15%。官方通報稱,違規最高處罰是暫停發布、下架APP或停止互聯網服務、6個月內停止聯網、停機整頓處置等。

    此消息一出,便在各社交平臺引發了熱議,在眾多導致出行平臺違規的準入條例中,戶籍準入規定首當其沖,即車輛要求本地車牌,司機要求本地戶籍。

    早在2016年滴滴發布的數據中,在上海市已經激活的41萬余名司機中,只有不到1萬名司機擁有本地戶籍。也就是說,如果真要遵循“雙本地”的原則,那么整個網約車行業發展可能受到很大的限制。

    縱觀網約車的發展歷史,一方面,網約車及其平臺的快速發展在很大程度上解決了以往乘客所面臨的出租車市場壟斷造成的供需不平衡問題,同時為市場提供了更多的就業崗位,促進了城市經濟的發展。

    另一方面,平臺經濟作為一種新興的產物,監管難以跟上其過快的發展速度,也出現了各方面的問題,就網約車行業來說,交通堵塞、隱私泄露、安全問題以及如何平衡網約車與傳統出租車行業之間的關系都已經足以令監管部門焦頭爛額。也正是因此,近年來監管部門也在不斷地研究以網約車為代表的平臺經濟管理辦法,但具體到細則,仍然有值得商榷的地方,比如引發此次熱議的 “雙本地”規定。

    實際上,即便是我們不討論這條規定是否具有現實可行性,站在合法行政的角度,地方政府所制定的網約車準入制度也不應當與其上位法相沖突。網約車司機必須具有本地戶籍的規定,顯然也是與其上位法《行政許可法》相沖突的,根據《行政許可法》第15條第2款的規定,行政許可的設定不得限制其他地區的個人或者企業到本地區從事生產經營和提供服務,不得限制其他地區的商品進入本地區市場。

    作為一個城市,經濟建設成就離不開來自全國各地的勞動者的共同努力,就算是本地戶籍可能擁有優勢的認路方面,如今功能全面的導航也可以完美彌補。

    其實,即便是出租車,也很難符合“雙本地”的要求。早在1995年的《上海市出租汽車管理條例》中就對出租車司機有著本市戶籍的要求,20多年間也只有在2012年左右有過試用3500名外省戶籍駕駛員的歷史,但在如今上海市區擁有超過3萬輛出租車的背景下,有數據稱非本地戶籍的駕駛員比例實際上已經超過了三成。

    可見,不論是網約車出行平臺,還是傳統出租車行業,若是戶籍限制規定嚴格執行,行業發展和服務質量都將受到影響,城市出行需求也會在很長一段時間內得不到滿足,人們正常的工作、生活必然受到影響。

    誠然,對于新興事物的監管和規定的確須緊跟時代的腳步,應當根據實際情況靈活制定具體行政法規,堅持繼續深化“放管服”改革的要求,引導平臺經濟乃至整個城市經濟的發展。

繼對在岸、離岸人民幣兌美元即期匯率雙雙破7作出官方回應后,8月7日,網絡有消息稱,央行將自2019年8月10日起降息0.25個百分點。當晚,央行微信公眾號辟謠,稱此為假消息。

上任后,李強力抓行政審批制度改革,希望通過制定權力清單,解決政府管得過多的問題。十八屆三中全會決定推行地方政府及部門權力清單制度,讓浙江的這項工作正式提上日程。

近日,央視財經頻道曝光了一條“炫富產業鏈”,電商平臺的商家為了滿足一些人在朋友圈炫富的需求,提供各類炫富的圖片和短視頻,甚至還能加工配上聲音

銀行女中層幫助同在銀行的丈夫貪污,甚至還默認丈夫包養情婦多年,為其丈夫逃亡提供方便。

?
本站所刊登的時代在線及時代在線各種新聞﹑信息和各種專題專欄資料,均為時代在線版權所有,未經協議授權禁止下載使用。
報料、投訴 sdzb@time-weekly.com ? 廣東時代傳媒有限公司 版權所有 粵ICP備09086999號-1
 
国语自拍精品视频-国语自产精品视频-国产精品香蕉视频在线